Konec byrokratického pekla? Nový stavební zákon je šancí pro všechny občany

Návrh stavebního zákona, na kterém Ministerstvo pro místní rozvoj pracuje intenzivně poslední čtyři roky, čeká dnes třetí čtení v Poslanecké sněmovně. Všem obyvatelům naší země tak svítá naděje, že se konečně dočkají moderní a radikální legislativní změny, která výrazně zkrátí stavební řízení. Nový zákon odstraní neúnosnou byrokratickou zátěž a vytvoří podmínky pro rychlejší povolování tolik potřebných bytů, dálnic, silničních okruhů nebo železnic. Návrh nového stavebního zákona na dnešní tiskové konferenci veřejně podpořili Hospodářská komora, Svaz podnikatelů ve stavebnictví, Svaz průmyslu a dopravy nebo Asociace developerů.

„Stavební rozvoj je jednou z klíčových cest, která nás dovede k oživení ekonomiky. To ale nepůjde bez odstranění neprostupné byrokratické džungle, kterou se stavební legislativa postupně stala. Pokud nechceme dalších pět let stavební agónie, musíme nový stavební zákon přijmout ještě v tomto volebním období. Čekat další čtyři roky si už nemůžeme dovolit. Věřím, že budoucnost země bude pro poslance důležitější než to, které straně tento úspěch připadne. O to přece nejde,“ říká Klára Dostálová, ministryně pro místní rozvoj.

Vedle rozpohybování ekonomiky je cílem nového stavebního zákona ulehčení života všem občanům, kteří se rozhodnou cokoliv postavit. „Rekodifikace přináší zjednodušení a zrychlení procesů stavebního povolování, které měly ve svých programech před posledními volbami prakticky všechny politické strany. Stavební úřady budou konečně dodržovat lhůty. Model čisté stavební správy přinese zastupitelnost úředníků, která dnes neexistuje, ale také nezávislost na politickém vedení obcí,“ charakterizuje finálně projednávanou normu ministryně Dostálová.

„Budeme stavební zákon navrhovat jako první bod dnes i v pátek. Já jako zpravodaj zákona věřím, že po závěrečné debatě stihneme bez zbytečných stresů projít celou hlasovací proceduru tak, aby zákon na konci této schůze odcházel do Senátu,“ uvedl poslanec Martin Kolovratník. A dodal: „Pokud bychom se ke stavebnímu zákonu měli vracet po volbách, promarníme strašně moc času. Jsem přesvědčen, že nový stavební zákon je nástrojem, jak skrze investice překlenout ekonomickou krizi.“

Hospodářská komora České republiky: Je to naděje na skutečnu změnu
„Hospodářská komora se v rámci spolupráce s ministerstvem snažila do připravovaného předpisu vnášet praktické poznatky a pohledy expertů na stavební právo. Naši členové mají bohaté zkušenosti se současným nevyhovujícím a do značné míry limitujícím stavem, což bylo třeba zohlednit v postupně se tvořícím novém konceptu stavebního práva v České republice,“ říká prezident Hospodářské komory ČR Vladimír Dlouhý. „Nejedná se jen o samotné zrychlení a zjednodušení procesu, ale o komplexní přístup k projednávané legislativě, jež dává naději na skutečnou změnu k lepšímu, kterou nezbytně a zoufale české hospodářství pro následující roky potřebuje,“ zdůraznil Dlouhý. Upozornil také na to, že se tímto krokem zahajuje faktická moderní reforma státní správy.

Svaz podnikatelů ve stavebnictví: Teď je šance, aby zvítězil zájem celé společnosti
Návrh zákona má podporu také Svazu podnikatelů ve stavebnictví (SPS), který sdružuje stovky významných firem. Schválení nového stavebního zákona, který zjednoduší a zrychlí stavební řízení, považuje za naprostou prioritu. „Současné povolovací procesy jsou vleklé a složité, v této oblasti patříme mezi nejhorší země na světě. Pomalý rozvoj i modernizace infrastruktury státu, zejména té dopravní, je toho nejlepším důkazem. To samé platí pro nedostupné a drahé bydlení. Podporujeme tedy přijetí nového stavebního zákona ve znění komplexního pozměňovacího návrhu Hospodářského výboru a chtěli bychom touto cestou požádat poslance o totéž. Teď je šance, aby nad partikulárními zájmy skutečně zvítězil zájem celé společnosti,“ apeloval na zákonodárce prezident SPS Jiří Nouza.

Svaz průmyslu a dopravy České republiky: Nový zákon je základní stavební kámen
„Čeká nás náročné období obnovy hospodářství po pandemii a jednodušší stavební právo bude jeden ze základních kamenů, na kterém můžeme začít stavět. A proto Svaz průmyslu a dopravy České republiky podporuje návrh stavebního zákona v podobě schválené Hospodářským výborem, který se přiblížil našemu záměru jeden úřad, jedno řízení, jedno razítko. Svaz průmyslu aktivně a dlouhodobě spolupracuje při tvorbě a přijetí tohoto klíčového zákona. V případě nepřijetí nového stavebního zákona můžeme očekávat, že další příprava bude trvat opět celé volební období, ne-li déle,“ podotkl František Chalupecký, viceprezident Svazu průmyslu a dopravy ČR.

Asociace developerů České republiky: Stavebnictví je základ zdravé ekonomiky
„Dlouho se o tom hovořilo, nicméně až v posledních třech letech se tento pro Česko zásadní legislativní počin začal naplňovat, až dospěl k projednání Parlamentem České republiky. Je to norma, která vyvolává vášně. Vcelku logicky a pochopitelně – bude se jednat teprve o druhou takto celistvou rekodifikaci právní normy v novodobých dějinách Česka, která byla připravena, projednána, a pokud vše dobře dopadne, pak i schválena,“ říká Tomáš Kadeřábek, ředitel Asociace developerů České republiky.

A kdy jindy než nyní přijmout legislativu, která může rozhodnout o úspěchu či neúspěchu národní ekonomiky?! Pokud se nepodaří prosadit změnu teď, nepodaří se to další tři roky až pět let. Kde potom bude Česko? „Vždyť stavebnictví je základ hospodářství a každé zdravé ekonomiky, kterou bychom měli společně vyléčit. Můžeme současný návrh považovat za nedokonalý (a který návrh kdy dokonalý byl), můžeme si představovat různé drobnější či výraznější změny. Návrh je ale nyní na stole v podobě, v jaké je, a i přes různé připomínky je nyní nezbytné jej podpořit. Jedině tak lze pomoci české ekonomice,“ dodal Kadeřábek.  

Ministerstvo pro místní rozvoj: Nejde o úředníky, ale o stavebníky
Ministerstvo pro místní rozvoj se na většině principů nového stavebního zákona s opozicí shoduje, byla by proto velká škoda jej neschválit. Spor se vede především o tom, zda se má státní správa oddělit na poli povolování staveb od samosprávy. „Zastánci smíšeného modelu si budou stále stát za správností svojí cesty, stejně jako zastánci modelu oddělené státní správy. Našim občanům, zástupcům profesních sdružení a mnohým dalším je ale úplně jedno, jestli jim dá razítko úředník obce nebo státní úředník. Chtějí ho mít hlavně rychle. Proto bych poslance chtěla požádat, aby to vzali v úvahu a nový stavební zákon podpořili,“ uzavřela Klára Dostálová.

Hlavní argumenty pro čistou státní stavební správu

• Pokud někdo tvrdí, že bereme obcím kompetence v procesu samotného povolování staveb, problematice prostě nerozumí.
• Obce žádné kompetence v procesu stavebního řízení dnes nemají. Je to kompetence státu v takzvané přenesené působnosti, delegovaná na obce, které ji pro stát za úplatu vykonávají.
• Cílem je, aby technické řízení o povolení staveb do budoucna řešil stát, a naopak v územním plánování byla ještě více posilněna práva obcí.
• Už dnes si stát prostory pro úředníky stavebních úřadů od obcí a krajů pronajímá a za tuto službu ročně platí zhruba čtyři miliardy korun.
• Budeme usilovat o to, aby všichni úředníci pracovali dál tam, kde jsou, a pro občana se změnilo to, že budou konečně dodržovány lhůty.
• Stavební úřad není záchranná služba a nemusí být dostupný do několika minut. Nejdůležitější je, aby zde byli kvalifikovaní odborníci, kteří budou řešit projekty včas. O to více, když bude celý proces digitalizovaný a občan si tak vše obstará z pohodlí domova od počítače.

Připravil Vilém Frček.

www.mmr.cz
www.komora.cz
www.sps.cz
www.spcr.cz
www.wedevelop.cz